国家预算按收入、支出的不同性质分列两个或两个以上分预算的编制方法。通常是将预算分为经常性预算和资本性预算两个分预算。前者的收入主要是税收，支出主要用于经常性的经费开支；后者主要是以国家信用方式取得的收入和用于有偿性的开支。中国的复式预算则分为经常性预算和建设性预算两部分。