拿什么献给记者节

　　记者节，这是一个值得庆祝和高兴的日子。但让人很有些不安的是， 这年头也不知怎么了，似乎不是笔头对准了拳头，就是拳头对准了笔头。

　　据中国记协统计，1998年他们设立新闻工作者维权委员会以来，受理的关于记者受害的投诉就有 400多起，其中包括很多非法拘禁和殴打记者等恶性案件。可以说，记者权益受侵害事件的发生呈逐年上升趋势，用《工人日报》发表的一篇文章的话说就是：“没完没了，愈演愈烈。”

　　所有这些殴打记者、践踏记者采访正当权益的事件，又有多少滋事者受到了法律的制裁？

　　尽管如此，我们依然相信，真正的记者是永远不会寂寞，也永远不畏艰险的。那么谁来保障记者的合法权益不受损害呢？难道仅仅靠记者“不怕死”的精神来抗击这种侵害吗？

　　虽然说造成目前这种局面，一些法律意识淡薄而特权思想严重的人专横跋扈是直接原因，但从根本上讲，却是法律的缺席。新闻采访权不是行政权力，也不是司法权力，它是公众知情权，社会参与权、社会监督权的代表和延伸。公众知情权是建立在新闻采访权基础上的，新闻采访权受到暴力干涉，整个社会公共利益就会受到伤害，因此对新闻采访权需要从法律上加以特别的明确保护。但现有法律对新闻执业的保护非常弱，因为适用宪法原则保护新闻采访权，在法律实践中还有一定障碍。记者行使新闻采访权时，由于没有明确强有力的法律保障，采访能否实现，很大程度上受制于对方的好恶。尤其行使舆论监督的记者，必然激起那些既得利益者的痛恨，轻则设置重重关卡阻碍采访，重则拳脚相加。

　　早在1999年“两会”期间，就有全国政协委员向大会提交了关于“加强舆论监督”的提案，并呼吁尽快制订《新闻法》，通过立法来加强和规范我国的舆论监督，但因种种原因目前尚未出台。但是，没有《新闻法》，也并不是说记者的什么权利都无法保护，那些公民的基本权利，如人身安全以及正常工作的权利，显然并不缺乏条文可依。为此，有法学家和记者建议，在新闻法出台之前，可否先考虑制定行政法规，或制定一部新闻执业行为规范。法学专家认为，这个条例应该明确新闻采访权的内容并规范行使方式；新闻采访当中记者的权利义务，被采访人的权利义务，这其中应明确普通公民与国家机关对接受采访的不同义务，对不涉及国家机密的，政府机关有接受采访向公众披露信息的义务；记者在哪些方面应享有一定豁免权；同时应对采访程序作出规定，采访时需出示何证件；明确侵犯新闻采访权及记者不正确行使新闻采访权应承担的责任等。